杭州城管执法人员遭人行凶报复 腹腔被刺破
浙江在线杭州7月7日讯(见习记者 童俊 通讯员 姚红梅)脸色苍白的胡矢杨躺在杭州红会医院的病床上，鼻子里插着呼吸管，他的同事韩跃雄正在为其擦拭脸上的汗渍，病房空调的制冷效果不是特别好，有点闷热。
33岁的胡矢杨是杭州市下城区城管执法局潮鸣中队的执法人员，7月6日晚上他和同事在执行公务时，竟然遭到了执法相对人的报复，导致腹腔被刺破。
执行公务反遭小贩疯狂报复
当天晚上9时许，胡矢杨和同事巡查至珠碧一弄与刀茅巷交叉口处，发现路边停靠着一辆车牌号为“浙A?28367”的蓝色货车，一对夫妻模样的商贩正在贩卖西瓜。由于该车主经常在此地违法经营，城管执法人员多次劝阻都无济于事，于是胡矢杨和同事决定依法暂扣其违法经营工具电子秤。但是车主趁城管执法人员不注意，驾车迅速逃离了现场。
晚上9时30分左右，这对夫妻突然闯进了潮鸣中队的办案室，要求工作人员马上归还之前被暂扣的电子秤。当二人被告知须按相关法规接受处罚时，两人便在办案室大吵大闹，工作人员耐心地对两人进行劝说，但那女子非但不听劝阻，反将办公桌上的“执法通”等物品打落在地，并猛砸办公桌上的电脑设备，进而一边大声谩骂，一边推打工作人员，气焰极为嚣张。
协管员储召江和李津等人见状遂上前拦阻，这时被劝阻到中队大门外的男子突然从腰间抽出一把匕首，狠狠刺向李津，李津奋力躲闪并跑到门外。两人在追赶李津未果的情况下，当即返回中队门口，男子又接连向储召江猛扎一气，储召江手臂连中数刀，血流如注，但是该名男子仍不罢手，又挥舞匕首疯狂向在场的其他工作人员猛刺，中队长助理王剑颈部被匕首多处划伤，而执法队员胡矢杨也因躲避不及被刺中腹部。之后，两人逃离现场，驾驶事先停靠在路边的货车逃之夭夭。
执法队员腹腔被刺穿
随后，受伤人员立即被送往附近的杭州市红十字会医院救治。主治医生董兵介绍，患者主要被锐器所伤，位置在左上腹，深度是经过腹腔的，目前患者生命体质还是比较稳定的，但还需住院观察。储召江左上臂、左手手腕及右手中指等处受伤，共缝合七针。
王国平作出批示：抓紧破案
事发后，省委常委、杭州市委书记王国平对该事件作出批示，向为杭州城市管理作出突出贡献的王剑、胡矢杨、储召江同志及亲属表示亲切慰问。杭州市卫生局、杭州市红十字会医院全力救治胡矢杨等负伤的同志，确保其早日康复。杭州市公安局、下城区公安分局抓紧破案。
目前潮鸣派出所正积极对此事进行调查取证并开展协查工作。
记者追访：城管该如何亲民、柔性执法？
“七八顶大盖帽管不住一顶小草帽”，在许多城市，城市市容市貌管理者与小商小贩矛盾重重，由此引发的冲突甚至暴力事件时有发生，成为市容管理的一个难点。
今年1月7日，湖北天门市发生“城管打人致死事件”，该市水利建筑公司总经理魏文华因用手机拍下城管和农民的冲突录像，遭到群殴致死。同月20日，全国城管(执法)局长联席会议就该事件发表声明，宣布2008年启动“全国城管执法队伍形象建设年”活动，全面推动亲民、文明、和谐的城管执法队伍新形象建设。
城管怎样执法？亲民、柔性执法效果如何？新的问题，现已真实地摆在杭州城管执法人员面前。
“亲民、柔性执法只能面对理性的违法者。很多时候，违法者总是情绪激动地采取过激手段。”一名不愿透露姓名的执法队员指着手臂上的疤痕，很困惑地说：“我们还手，老百姓会说我们，不还手，自己被打得浑身是伤。文明执法，面临的是不文明的执法环境。在这样的条件下，执法的权威性怎么维护？”
对于一些抗拒执法的情况，杭州市执法局往往会联合公安部门一起行动，“在公安机关在场时，违法者就会不敢轻举妄动。”杭州市城管执法局有关负责人说，柔性执法中，城管常遭尴尬，他们只能与公安联手，保护城管执法的公正与权威，但是这种执法方式着实耗费大量的执法成本。
近日，提交浙江省人大常委会初审的《浙江省城市市容和环境卫生管理条例(草案)》明确提出，政府对待小商小贩不应一味堵截驱逐，而应该给他们提供适当的空间。
商贩随意占用城市道路等公共场所，确实影响市容，破坏环境卫生。可小商贩大多属于社会困难群体，对其进行“围追堵截”，使得其生存空间更加逼仄，这必然引起其激烈对抗。现在，我省从实际需要出发，为小商贩提供必要的空间，营造了依法行政的良好环境，这不能不说是城市管理上的一大进步，这是一个有益的探索，体现以人为本的探索，人性化管理的探索，或许可以在一定程度上缓和商贩和城管之间的矛盾。 |
